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泸水:改进巡察工作方法 提升巡察工作成效
发布日期:2019-09-27 10:37:07  浏览:  字体:   作者:金黄叶  打印

  自2016年底巡察工作启动以来,泸水市坚持边实践、边探索、边总结、边创新,在实践中不断总结经验,改进工作方法,完善工作机制,通过实施“五个机制”,突破问题短板,有力有效推进巡察工作,为泸水决战深度贫困脱贫攻坚战提供了重要的政治保障。

  实施全面覆盖基层机制,推动巡察工作的全覆盖。紧密围绕“党组织建到哪里、巡视巡察就跟进到哪里”的工作要求,扎实推进巡察监督全覆盖工作。突出政治属性抓巡察。坚持把党的领导、党的建设、从严治党作为巡察的重点内容,坚持把落实脱贫攻坚、意识形态责任、扫黑除恶专项斗争、生态环境保护等重要政治责任作为重点巡察内容。先后开展了2轮脱贫攻坚专项巡察、1轮“扫黑除恶+支部建设”专项巡察、1轮“基层党建+脱贫攻坚”专项巡察。聚焦所有组织抓巡察。制定巡察工作规划和年度工作计划,制定《关于对村(社区)党组织巡察全覆盖的工作规划》,把61个市直部门和乡镇党委、76个村(社区)党组织纳入巡察全覆盖范围,对群团部门进行“一托N”巡察。采取“常专机”结合抓巡察。坚持常规巡察为主、专项巡察为辅、机动巡察为补充的巡察方式,全面推进对所有党组织的巡察全覆盖工作。截至目前,已完成对8个乡(镇)党委、41个市直部门、51个村(社区)党组织的巡察,共发现问题1646个、重要问题线索135条,有序推进对各级党组织的全方位政治扫描。

  实施全面联动工作机制,构建齐抓共管的大格局。制定《关于实施巡察联动工作的暂行办法》,调动各级党组织参与、配合、支持巡察工作。实施联动参与机制。按照各司其职、各尽其责的要求,探索在宣传动员、人员调配、干部培训、巡察保障等方面实施全面联动,形成了纪检、组织、政法、宣传、扶贫、审计、财政及其他部门、乡镇全面参与巡察工作的机制,先后共抽调161人(次)参加巡察工作。实施联动监督机制。建立巡察工作联席会议制度,实施问题线索信息共享互通机制,实现巡察监督与行业监督有效衔接,拓宽了发现问题和线索的来源渠道,提高了发现问题的精准率。先后收到其他部门通报的问题122个。

  实施全面选派干部机制,打造锤炼干部的新平台。建立巡察专职队伍。统筹有限的编制资源,设立了4个专职巡察组,每组设组长、副组长、联络员3名,把政治素质和业务素养较好的干部安排到巡察岗位锤炼。建立巡察人才库制度。强化巡察干部队伍梯队建设,组建了巡察组长库、巡察工作人员库、巡察工作专业人员库“三库”人员队伍。建立选派干部到巡察岗位锻炼制度。制定了《关于选派干部参加巡察实践锻炼的实施办法(试行)》,实施巡察人才库与后备干部库衔接机制,实施新提拔任用领导干部、年度考核优秀年轻干部参与巡察工作机制,把巡察作为锤炼和培养干部的“熔炉”,近两年共有16名参加过巡察的40岁以下干部被提拔为科级领导干部。

  实施全面压实整改机制,做实整改落实的“后半篇文章”。压实被巡察党组织责任。被巡察党组织班子落实巡察整改的主体责任,一把手落实巡察整改的第一责任人责任,班子成员按“一岗双责”履行整改责任。压实党委政府分管领导责任。坚持谁分管谁监督的原则,市委、市政府分管领导对所分管部门的巡察整改负监督责任,每轮巡察发现问题均反馈分管领导。压实行业监管部门责任。坚持谁的问题谁整改、谁监管谁牵头的原则,在纪委、组织部参与日常监督的基础上,明确市委、市政府分管领导履行督促分管部门整改的责任,行业部门履行行业监管责任。先后向有关部门和乡镇提出意见建议396条。

  实施全面运用成果机制,提升巡察监督的正效益。注重巡察结果与年度考评相结合,把巡察结果作为评先评优的重要参考内容,巡察整改纳入年度考核的扣分项内容。注重巡察结果与干部选拔任用相结合,把巡察结果作为考察和使用干部的参考指标,实施巡察机构参与干部考察、调任、奖惩廉洁关的审核机制。注重巡察结果与长效机制建设相结合,通过巡察整改倒逼完善各领域的制度建设,各级各部门通过巡察整改建立完善了制度172个。

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