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行政村村级党小组党建工作的现状调查——以泸水县上江镇蛮英村为例
发布日期:2016-11-07 13:27:24  浏览:  字体:   作者:和少岱  打印

摘要:现有的行政村基层党组织结构主要分为村级党(总)支部以及下设的党小组,而基层党建工作主要包括三大内容:组织建设、制度建设、党员教育。笔者运用统计分析、对比研究、访谈等方法,对村级党小组在党员教育方面的现状、存在的问题及应对的策略进行了概况及分析。

  正文:在担任蛮英村大学生村官的两年时间里,我一直心系基层党组织阵地建设。特别在2016年4月份当选为村党总支部副书记以来,我对基层组织建设情况进行了专题调研。通过入户走访、随机采访和工作实践等方式,对全村基层党建工作情况进行了调查,对存在的问题做了一些分析和思考。现将调研情况汇报如下:

       一、蛮英村基层党小组建设现状调查

  蛮英村是一个集边疆、民族、贫困、高山高海拔及宗教等在地理、人文、经济、社会环境方面极其复杂的行政村。

  目前,全村组织建设共有党总支部1个,党支部3个,党小组8个,党员101名。在基层党组织建设上呈现出经济社会先发型地区党小组优于经济后发型地区党小组。近年来,在上级党委及组织部门的坚强领导下,全村基层党组织建设的形势从总体呈现出不断加强和改进的趋势,特别近两年来,以学习实践“群众路线”、“三严三实和忠诚干净担当”及“两学一做”等专题教育学习活动为契机,通过实践“三会一课”基层党建制度,全村基层党组织建设出现了新气象,发生了新变化,党员队伍精神面貌焕然一新。但是面对新形势、新任务、新要求,还有不适应的地方。特别是村级党小组党员教育方面,呈现出“学习时间不足、学习内容不实、学习活动不严肃”等问题,需要用改革的精神,发展的办法去研究解决。

       二、村级党小组建设存在的主要问题

  (一)党小组学习活动较少,政治优势未能充分发挥。在基层党组织“三会一课”工作制度中包含每月一次的党小组会议,及每季度一次的党员培训课(即党员大会)。按每次会议2小时来计算,每位党小组成员每年学习次数16次,总计时长为32小时。对比蛮英村一位基督教信徒参加教会活动的基准时长,不难看出其中存在的问题(如图1所示)。

说明:1.基督教信徒一般每星期参加两次教会活动,每月按4个星期、8次计算。每年活动次数96次,基准时长192个小时(每次按2个小时计算)。

        2.以上数据是笔者分别对蛮英村平田党小组成员与平田基督教堂信徒的访谈、调查得到的基本数据。

  从学习频次及基准时长上来说,这一明显的基量对比,反映了当下很多自然村信教人数多于党员人数的深层原因——党小组组织在村民小组(或自然村)的组织建设、阵地宣传、党员教育上的工作力度还远远不足。

  (二)党小组组织凝聚力、战斗力不强,组织优势未能充分发挥。就目前的基层党建而言,上级党委对村级党组织学习教育内容的指导仅推进到村级党(总)支部,对基层党小组学习教育活动缺乏科学化、规范化的指导。以笔者参加蛮英村平田党小组会议为例,开会之前,党小组组长没有制定明确的会议目标,会议内容流于形式、草草带过,会议效果不明显,很难切合当前党员队伍建设、阵地宣传等基层服务型党组织建设目标。

       三、加强村级党小组建设的建议和对策

  在新的历史条件下,加强村级党小组组织建设,充分发挥基层党小组在“离人民群众最近、落实党政方针最后一公里”的作用更显得至关重要。因此,应重点抓好以下几个方面工作:

  (一)强化村级党小组组织生活,发挥党组织的战斗堡垒作用。上级党委应加强对村级党小组组织建设的工作指导,定点建设党小组学习教育内容。督促村党(总)支部委员会班子成员定期参加党小组会议,指导党小组学习教育活动。

  (二)创新方式方法,多渠道强化青年党员党史教育。青年党员教育是党员队伍建设的重中之重。通过党史教育,让青年党员“知党史,铭党恩”,从党史的学习教育中,继承和发扬中国共产党不忘初心、艰苦奋斗、实事求是、与时俱进的优良传统。利用党员现代远程教育平台、“村村通”广播、微信平台等新媒体、新技术,加强党政方针的宣传教育,及时掌握党员思想动态,多方面、多渠道促进青年党员队伍建设。

  (三)运用“基层党建﹢”,彰显党员示范性。

  1.“基层党建﹢环境整治”。 一是明确党支部书记为环境卫生整治第一责任人,加大考核力度。二是全面推行“党员活动日”制度,各村组织村内党员每月开展一次活动,带头对村内陈年垃圾、池塘水沟、卫生死角进行集中清理,彰显共产党员的带头模范作用。三是以党小组为单位划分片区,实行党小组包片、党员包户制,保持党员与群众的联系,做好党群关系工作,对在环境卫生整治方面表现突出的党员和支部进行表彰。

  2.“基层党建﹢脱贫致富”。 要针对边疆贫困村普遍存在队伍老化、青黄不接、教育管理难等问题,挖掘党员在信息、技术、思想理念上的先进性的代表作用,结合“两学一做”学习教育,进一步拓宽农村基层党员来源渠道,注重从农村致富能手、退伍军人、青年党员队伍中选拔培养发展党员,加强党员教育管理。要鼓励党员带头发家致富做示范,带头学习技术、带头发展产业、带头脱贫奔小康。

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